13以案促改

中共安阳市第六人民医院委员会

关于集中开展标本兼治以案促改工作

实施方案的通知

 

各党支部、各科室：

现将《关于集中开展标本兼治以案促改工作实施方案》引发给你们，请结合实际，抓好落实。

 

 

2017年6月21日

 

 

中共安阳市第六人民医院委员会

关于集中开展标本兼治以案促改工作

实施方案

 

为贯彻落实全面从严治党的要求和全市坚持标本兼治推进以案促改工作会议精神。根据市纪委《关于全面启动以案促改工作集中筛查剖析典型案例的工作方案》（安纪发[2017]8号）、《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的实施意见》(安纪发[2017]13号)和市卫计委《关于集中开展标本兼治以案促改工作实施方案》（安纪驻卫纪[2017]24号）的安排部署。经院党委会研究决定，在本院开展坚持标本兼治、推进以案促改专项工作。现结合实际，制定如下方案。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。以党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，严格贯彻省纪委十届二次全会、市十一次党代会、市纪委十一届二次全会和市卫计委关于“党要管党、从严治党”一系列要求，切实履行全面从严治党“两个责任”，为促进我院改革与发展提供坚强政治保障。

（二）目标任务。在全院范围内集中开展以案促改工作，集中筛查十八大以来发生的违纪违法典型案件，并通过案件剖析，研究案发规律，深挖问题根源，建章立制，堵塞漏洞，扩大执纪审查后续效应，让全院党员干部受警醒、明底线、知敬畏，达到“警示教育鲜明、反思剖析深刻、整改落实到位”的目标。

二、工作内容及步骤

（一）案例筛选阶段（6月1日--6月20日）。各支部、各科室要结合实际选择同行业同系统具体典型教育案例，作为以案促改的案例进行学习剖析。

（二）宣传动员阶段（6月20日--6月30日）。院党委通过召开党委会、动员部署会、专题学习会等进行宣传发动，营造浓厚氛围，使全体党员干部明确目标任务，充分认识开展标本兼治、以案促改工作的重要意义。要通过召开警示教育大会，通报案情、宣读处分决定和本人检查忏悔录、重要岗位人员表态发言、单位党组织负责人讲话，医院全体中层党员干部撰写心得体会，制作宣传展板，营造浓厚氛围，使全体党员干部明确目标任务，牢固树立标本兼治、以案促改意识。

（三）剖析整改阶段（6月30日--7月31日）。院党委针对筛选出来的典型案例，深刻剖析案件发生的深层次原因，找出发案规律，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，有针对性地完善制度、强化监管，切实做到以查促教、以查促建、以查促管。 通过剖析个案、剖析共性岗位、剖析重点领域三个层面，深入剖析整改。明确查什么、怎么查，既要立行立改，又要集中整改，要广泛征求意见，深入开展自查自纠，制定整改措施，建立整改台账，突出全员参与，突出群众监督，整改结果在一定范围内公开。

重点把握三个方面：一是剖析个案。对典型案件进行剖析倒查，形成案件剖析报告，找出症结及监督管理漏洞。二是剖析重点领域和共性岗位。围绕腐败问题多发易发的岗位，查找发案共性规律，既通过案件倒查，划清责任，找准症结，又要以案促改，对权力进行科学分解和配置，研究监督制约和规范权利措施。三是以倒查促进责任落实。以剖析案件和倒查责任为契机，着力解决因“两个责任”履行不到位导致制度缺失和制度执行不力的问题。正确运用监督执纪“四种形态”，推动全面从严治党“两个责任”落地生根。

（四）完善制度阶段（7月31日--9月30日）。院党委针对典型案件暴露出来的问题，对现有制度进行全面审查、评估和清理，查找廉政风险点，查漏补缺，健全完善制度，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，真正做到把权力关进制度的笼子里。

（五）总结提高阶段（10月份)。院党委将通过听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式，对各支部、各科室整体工作开展情况、发案原因剖析情况、整改措施制定、标本兼治以案促改效果等进行监督检查并做出综合评估，重点督查问题是否精准、突出问题是否整改、工作效果是否明显等内容，真正达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果。

（六）建立长效机制。在总结完善标本兼治、以案促改工作经验的基础上，及时建立健全“标本兼治、以案促改”常态化制度化工作机制。也要在总结完善以案促改经验的基础上，以年度为周期，根据法规和规章制度的相关要求、有关职责权限的变更以及反腐倡廉的实际需要，动态调整权力清单、责任清单和负面清单，编制修订权力运行流程图，推动相关制度的完善和创新，提高制度的执行力和约束力。

三、工作要求

（一）加强领导。医院党委把开展标本兼治、以案促改工作作为一项重要工作，加强组织领导，列入议事日程，一级抓一级、层层抓落实。强化领导，党组织一把手要切实履行第一责任人的主体责任，以上率下，率先垂范，带头制定和落实整改措施。纪检监察室履行好监督责任，协助党委抓好工作落实。

（二）形成合力。纪检监察室要按照总体要求和具体安排，整合各方资源，健全工作协调配合机制，搭建信息交流平台，进一步形成和发挥整体效能，督促党支部认真履行职责，抓好工作落实。

（三）狠抓落实。结合实际将标本兼治、以案促改工作任务层层分解到位，落实到人，做到责任清、任务明。对关键环节的工作开展情况严格验收把关，坚持“四个不放过”，即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。对敷衍应付、推卸责任、整改措施不到位、制度执行不力的科室或个人将进行责任追究。

（四）务求实效。纪检监察室要加强调查研究，强化组织领导，创新工作方法，强化督查考核。阶段性工作结束后，各科室要形成专题报告，及时上报纪检监察室。

 

附件：

1.安阳市第六人民医院关于集中开展标本兼治以案促改工作领导小组名单

2.安阳市第六人民医院关于集中开展标本兼治以案促改工作台帐